因为加拿大的律师、公证员是私人的，中国政府不知真伪，必须经过加拿大政府和中国驻加拿大领事馆对律师的资质进行认证。加拿大境内各类文件，包括政府或医院等官方或半官方出具的文件，加拿大境内个人签署的各类委托书、承诺书、合同、起诉书、意见书、遗嘱和声明书等文件，要在中国使用必须经过以上三级认证。加拿大出具的文件不能直接拿到国内使用，加拿大律师公证的文件也不能在中国直接使用，因为国内的相关部门并不能判断出文件的真伪。中国政府只认中国驻海外领事馆出具的公证或认证文件。三级认证包括的范围很广，包括民事类和商事类，如海外学历认证、海外婚姻认证、海外民事商事文件认证等等。

三级认证的本质：

第一级：律师公证，加拿大的律师或公证员，对所公证文件的真伪或签署人的签名真伪进行公证；

第二级：政府认证，加拿大政府对律师或公证员的资质进行认证，加拿大的执业律师或公证员在加拿大政府有备案，政府认证就是要对律师或公证员在文件上的签名的真实性进行认证；其本质不是对公证书内容的真伪进行认证。

第三级：领事馆认证，中国驻加拿大使领馆对政府的签名和印章进行认证，加拿大政府在签名和印章在中国驻加拿大使领馆有备案，领事馆认证就是对其真实性进行认证。其本质主要是针对政府认证进行再认证，不是对公证书内容的真伪进行认证，但是领事馆会对公证书内容真实性、合理性、规范性进行一定程度的审核，因为领事馆毕竟是中国政府的派出机构，毕竟要对最终的三级认证文件负有一定责任的。