据《环球邮报》1日消息，加拿大和欧盟正在酝酿一项很有分量的新合作，把双方下一代支付系统连接起来。

按照《环球邮报》看到的一份加欧峰会联合声明草案，双方计划推动新一代支付基础设施互联，让加拿大和欧洲之间的跨境付款、投资和资金转移变得更快、更便宜、更顺畅。

这项更广泛的新合作框架，草案中被称为：“Alliance for the Future”未来联盟。

如果最终落地，对普通人最容易理解的变化就是，以后加拿大和欧洲之间转账、做生意、投资，可能不需要再那么依赖目前由美国金融体系占据重要位置的跨境支付网络。

所谓“下一代支付系统”是什么？

草案没有详细解释具体会使用哪一种技术。

但“next-generation payment systems”通常指的是一个国家正在升级的核心支付基础设施，例如实时支付、即时清算和结算系统。

现在很多国际转账之所以慢，是因为资金需要经过多个银行、中介机构和清算网络，一笔钱可能需要一两天甚至更长时间才能最终到账，同时还会产生中间行费用。

如果加拿大和欧洲未来的实时支付系统能够真正实现互操作，理论上可以让两边金融机构之间更直接地交换和结算资金。

加拿大在此前数字贸易咨询中，也已经有业界建议探索接入欧洲支付体系，以支持实时欧元支付以及电子发票、数字身份等系统的互操作。 

目前加拿大和欧洲都越来越把支付系统视为一种经济主权基础设施。

总理Mark Carney今年9月17日在欧洲议会讲话时，就把支付系统和关键矿产、国防工业、AI算力、能源安全、太空等领域放在一起，称加拿大和欧洲应该通过合作加强“strategic autonomy”。

也就是说，在加拿大政府现在的思路里，支付网络已经不只是银行后台的技术问题，而和能源、国防、通信一样，关系到一个国家在外部压力下还能不能正常运转。

加拿大和欧盟近年来也已经在数字贸易、数字身份、AI、高性能计算等领域持续深化合作。双方今年3月正式启动数字贸易协议谈判，而10月底的峰会预计还会进一步推进这套框架。 

美国对全球支付体系影响太大

报道称，加拿大和欧洲之所以越来越重视这个问题，一个重要背景就是，美国在全球金融和支付体系中的影响力非常大。

这种影响力不仅来自美元，也来自信用卡网络、跨国金融机构以及大量总部位于美国的数字服务企业。

一个非常具体的例子是2025年，美国政府对加拿大出生的国际刑事法院法官Kimberly Prost实施制裁后，她不仅受到传统金融限制，还无法正常使用多种国际信用卡和美国企业提供的服务。

这件事让加拿大方面更直观地看到，如果一个国家或个人高度依赖美国控制或影响的支付网络，美国的制裁可能迅速从金融体系蔓延到日常生活。

因此，BMO首席经济学家Douglas Porter把加欧支付互联形容为一种“防御性措施”，也即一旦现有支付体系受到压力，至少还有另一个选择。

欧洲自己也正在打造替代网络

其实欧洲已经在做类似的事情。

多个欧洲本地支付和数字钱包网络，包括Bizum、Bancomat和Wero等，正在尝试加强互联，打造覆盖欧洲的跨境支付体系。

其中一个目标，就是减少欧洲消费者和商户对美国Visa、Mastercard以及其他美国支付企业的依赖。

如果加拿大未来能进一步和这类欧洲基础设施实现互联，意义就不只是“汇款快一点”。

它有可能逐渐形成一套加拿大—欧洲自己的跨境数字支付通道。

加拿大在数字贸易协议的公开咨询中，也已经收到业界关于“参与欧洲支付体系”“实时欧元付款”等具体建议。 

对普通加拿大人有什么用？

短期内，这并不意味着你下个月给欧洲朋友转钱就会突然免费。

目前双方仍然是在规划和谈判阶段，具体采用什么技术、哪些银行参加、手续费能降多少，都还没有公布。

但如果最终实现互联，最直接受益的可能包括：经常在加拿大和欧洲之间汇款的人、在欧洲买房或投资的加拿大人、跨境电商和企业、加拿大向欧洲出口的公司，以及在两地之间学习和工作的个人。

例如现在一家公司从加拿大向欧洲供应商付款，可能需要经过国际电汇和中间行。

未来如果双方实时支付系统能够直接连接，可能变成更快到账、更少中间环节、手续费也更低。

加欧还准备一次谈一大波合作

值得注意的是，这份草案透露的内容远远不止支付。

加拿大和欧盟预计还会宣布已经完成Digital Trade Agreement数字贸易协议谈判，以推动更安全、更低成本的数字交易。

加拿大和European Investment Bank也计划建立新的合作安排，促进欧洲资金投资加拿大关键矿产。

双方还准备研究新建连接欧洲、加拿大和亚洲的海底光缆。

另外，加拿大还计划参与欧盟Galileo卫星导航项目相关谈判，以及Erasmus+学生交流项目。

能源方面，双方甚至计划研究加拿大向欧洲长期出口LNG液化天然气的可行性。这和今年以来加欧关系整体快速升温是一条线上的。

加拿大已经成为首个加入欧盟SAFE防务采购机制的非欧洲国家，双方也正在推进数字贸易协议和更深层次的经济安全合作。 

加拿大正在给自己修一条“欧洲备用通道”

所以如果只把这件事理解成“加拿大和欧洲准备升级转账系统”，其实低估了它的意义。

加拿大现在明显在做一件更大的事情：把贸易、支付、数字基础设施、关键矿产、国防和投资网络更多地接向欧洲。

这并不意味着加拿大会脱离美国金融体系，美国仍然是加拿大最大贸易伙伴，两国金融体系的联系也远远深于加拿大与欧洲的关系。

但加拿大现在希望增加更多替代选择。支付系统就是其中非常基础的一环。如果最终计划按照草案推进，以后加拿大和欧洲之间连接的，可能不只是航班和贸易协议。连钱本身怎么流动，都可能开始有一条不那么依赖美国的通道。

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