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就在渥太华公布移民人数下降幅度远没有此前所说的那么大之际，加拿大总理马克·卡尼又表示，加拿大未来可能会再次提高移民人数，甚至达到前所未有的水平。

今年早些时候，加拿大政府公布的数据显示，加拿大人口首次在一个完整的日历年内出现下降。根据当时的估算，2025年加拿大人口减少了约10.2万人。

然而，本月早些时候，加拿大统计局（Statistics Canada）修正了相关数据，称加拿大人口实际上仍在以数十万人的规模增长。

根据修正后的估算，加拿大人口在2025年并非减少10.2万人，而是实际上增加了28万人。

仅仅几天之后，也就是9月27日，《纽约时报》刊登了对卡尼的一篇长篇专访。卡尼在采访中表示，加拿大最终将“恢复一定程度的、有控制的人口增长”，因为这符合加拿大的性质。

他说：“这将会发生，我们只是希望确保一切都在我们的控制之下。”

在接受《纽约时报》采访时，卡尼承认，新冠疫情结束后的几年里，加拿大经历了前所未有的移民激增，对住房和教育系统造成了过大的压力。

他还表示，加拿大的学生签证项目遭到“学位工厂”（degree factories）的利用，即一些机构主要通过招收国际学生来牟利，而不是提供真正有质量的教育。

不过，卡尼将这一问题描述为此前没有预料到的“超调”（overshoots），并表示，一旦移民数量重新得到控制，加拿大未来仍有可能提高移民目标。

即便2025年加拿大人口真的出现下降，这一数据也只有在加拿大刚刚经历了历史上规模最为庞大的移民增长之后才可能出现。

仅仅在2022年至2025年的三年间，加拿大人口就从38,559,788人猛增至41,435,888人，增加了约280万人。

换句话说，在2025年初，加拿大每16个人中，大约就有1个人是在此前三年内来到加拿大的。

如果加拿大近年来这种极为迅速的人口增长已经开始放缓，主要原因之一是联邦政府对临时移民项目实施了新的限制，尤其是对国际学生签证的限制。

2023年，加拿大签发的学生许可数量创下历史纪录，达到68.4万份。

相比之下，加拿大联邦政府在2025年设定的目标已经降低至约43.7万份。

不过，随着加拿大统计局最近修正人口数据，一个问题也随之暴露出来：目前很难准确知道那些以国际学生身份进入加拿大的人中，究竟还有多少人仍然留在加拿大境内。

加拿大统计局在9月23日的一份声明中表示，此次上调2025年人口估算，是因为采用了新的计算方法，将大量临时居民纳入考虑范围。

其中一些临时居民在许可到期之前已经离开加拿大；另一些人的签证或许可已经过期，但由于延期申请仍在处理过程中，他们依然留在加拿大。

不过，文章指出，加拿大统计局公布的这些数字本质上仍然只是基于现有数据进行的估算。

正如加拿大保守党方面的批评者所指出的那样，加拿大实际上并没有可靠的数据，能够准确说明临时居民在签证到期之后是否已经离开加拿大。

今年早些时候，在加拿大众议院的一场听证会上，一名保守党议员曾询问移民部长Lena Diab，为什么加拿大没有追踪移民离境情况。

Diab回答说：“这是个好问题。”

她还表示：“我自己也想过同样的问题，但加拿大一直以来就是这样的。”

她随后表示，渥太华目前正在开展一项试点项目，希望能够对移民离境情况进行追踪。

与此同时，生活在加拿大的庇护申请者（asylum-seekers）数量仍然处于历史高位。

卡尼在接受《纽约时报》采访时表示，从流入人数来看，庇护申请者的数量已经下降了三分之一。

但文章指出，这种下降同样是在经历了此前急剧增长之后出现的。与此同时，目前加拿大境内庇护申请者的总人数，已经超过了哈利法克斯（Halifax）的人口。

根据加拿大政府最新数据，目前约有53万名外国公民以庇护申请者身份生活在加拿大。这个数字比卡尼于2025年4月上任时增加了约5万人。

而就在2022年，加拿大统计的庇护申请者人数还只有16万人左右。如今的数字已经超过当时的三倍。

正如Better Dwelling的一篇分析所指出的那样，加拿大统计局此次修正人口数据，不仅意味着加拿大目前人口比此前预计的多出38.2万人；这也意味着其他一些经济指标可能比此前公布的数据略差，包括失业率和人均国内生产总值（GDP）。

根据Better Dwelling的分析，由于人口数据被大幅修正，目前官方公布的6.7%失业率实际上可能更接近7.6%。

该分析称，如果按照修正后的人口数据计算，这将成为疫情以来加拿大失业率第三高的水平。

而加拿大联邦保守党表示，将“坚决反对”马克·卡尼领导的自由党政府任何增加移民数量的尝试。

在总理马克·卡尼上周接受《纽约时报》采访时表示，加拿大的移民危机已经得到一定程度的缓解，联邦政府可以开始考虑增加移民接收量后，保守党移民事务评论员米歇尔·雷姆佩尔·加纳（Michelle Rempel Garner）表示，加拿大目前还没有做好准备。

她在周三下午于国会西区举行的新闻发布会上对记者表示：“让我说得非常清楚——加拿大保守党将坚决反对卡尼总理及其自由党政府任何增加移民、继续其鲁莽的大规模移民政策的努力。”

她还表示：“我们也将继续推动大幅降低移民数量。”

加拿大联邦政府已公布2019-20财年至2025-26财年的移民水平数据。

待处理的庇护申请仍是问题

卡尼上周接受《纽约时报》10名记者采访时表示，加拿大此前为控制失控的移民数量而采取的措施已经取得成效，并暗示现在可能已经到了开始增加移民数量的时候。

卡尼说：“现在的问题开始变成，我们什么时候重新开始以一种受控的方式增加人口，因为这本身就是加拿大的特性。”

“这件事会发生，我们只是希望确保一切都处于我们的控制之下。”

雷姆佩尔·加纳表示，她所在的保守党预计加拿大未来设定的移民数量将远低于此前水平。联邦政府必须在11月1日前向下议院提交2027年至2029年的移民水平计划。

她说：“这是因为自由党一直让太多的人以太快的速度进入加拿大，而住房、医疗保健和就业市场根本无法跟上。”

她还表示：“虽然马克·卡尼声称自己已经重新掌控了移民问题，但对于如何清理数十万份庇护申请，他仍然没有任何计划，其中许多申请都是虚假的。”

她进一步指出，政府同样没有提出如何遣返数十万名没有合法理由继续留在加拿大的非公民，其中包括非法移民以及逾期滞留的国际学生。

“越来越明显的是，卡尼政府甚至无法准确追踪目前到底有多少非公民在加拿大，也无法确认他们是否已经离境。”

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